“一带一路”战略的人才瓶颈与对策
来源:中国金融新闻网 作者:吴雪 发布时间:2017-06-02
自中国提出“一带一路”倡议后,受到多方关注,成为各方加强国际合作的重要途径和重要的国际公共产品。“一带一路”国际合作高峰论坛的召开对于推动更有活力、更加包容、更可持续的经济全球化进程,促进开放型世界经济发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中国对外投资现状
2016年,在国际市场需求持续低迷的情况下,中国与“一带一路”沿线国家及其他发达国家在国际贸易与投资合作方面取得了可喜的成绩。根据商务部统计数据分析显示,2016年,我国境内投资者全年共对全球164个国家和地区的7961家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资11299.2亿元,同比增长44%,再创历史新高。其中,国际并购是中国企业海外投资的主要形式。2016年全年,我国企业共实施对外投资并购项目742起,实际交易金额1072亿美元,涉及73个国家和地区的18个行业大类,对推动我国相关产业转型升级、全球价值链布局起到积极促进作用。此外,2016年对外承包工程全年完成营业额10589.2亿元,同比增长3.5%,新签合同额16207.9亿元,同比增长16.2%。对外承包工程新签大项目增加,带动出口作用明显,全年带动设备材料出口133亿美元。亚吉铁路、中巴经济走廊等一批国际产能合作和基础设施互联互通项目成功实施起到了引领示范作用。“一带一路”建设为中国企业“走出去”提供了难得的契机,已成为我国经济发展、对外合作“新常态”。
中国企业“走出去”遭遇瓶颈
由于地缘政治、语言文化、宗教习俗、经济环境、商业规则、法律体系、行业标准差异等因素,中国企业境外投资面临风险和挑战,政治风险、商业风险和法律风险尤为突出。
我国海外投资起步较晚,企业不熟悉国际市场、普遍缺乏海外投资经验。这几年,“不差钱”的中国企业海外并购时往往将注意力放在打价格战上,“拍脑袋”决定,普遍缺乏足够的并购经验和整合被并购企业的能力,导致并购项目失败和投资损失的案例不在少数。同时,我国会计师、律师、税务师等中介机构发展程度低、风险评估能力弱。通晓国际贸易、国际投资、知识产权保护、国际商事争端解决等法律知识,同时又具有优秀的外语表达能力的高层次法律服务人才严重匮乏。所以,最关键是由什么样的人去面对风险,把控风险。“一带一路”战略的瓶颈不是资金,也非技术,而是人才。
当今世界,人才是一国经济、社会发展最重要的战略资源,是决定一国兴衰存亡的关键。中国高层次人才仅占人才资源总量的5.5%左右,高级人才中的国际化人才则更少。我国在国际化人才培养方面的政策扶持及投入力度还远远不够。
据全球最大的职场社交平台领英发布的《一带一路人才白皮书》中,就对国有企业“走出去”的发展现状和国际化人才痛点方面进行数据分析,国有企业海外人才布局面临三大挑战:难以触及高级别国际化人才、缺乏找到合适候选人的渠道、缺乏全球范围内的雇主品牌认知度。
“一带一路”需国际化人才
实施“一带一路”战略,需要何种类型人才,需要从以下几方面考虑:
首先,需了解“一带一路”“走出去”的主体是谁?主体是那些有实力,有国际化发展需求的企业。企业自身对国际市场、国际规则、国别投资环境熟悉的程度以及战略发展、金融投资、资本运作、抵御风险等方面的能力决定了企业能否成功“走出去”,能否走得稳健。
其次,需了解国家和企业对国际化领导力人才培养的重视程度。企业若想走入国际市场,成为国际化的企业,企业最高层必须具备“国际化领导力”。中国迄今为止,能真正实现全球化运营的企业屈指可数。
另外,需了解国家和企业对涉外专业技术人才培养的重视程度。从国家层面讲,在研究和培养涉外专业技术人才方面还仅仅停留在院校层面,而企业真正派出去的,往往是具有一定从业经历和专业技术功底的人才,这些专业技术人才迫切需要的是走出校园后的再教育。目前国内大部分企业在国际化人才培养和开发方面的考虑都存在不足。
谁来肩负人才培养重任呢
中国大多数高校在国际化人才培养过程中重理论、轻实践,教材内容更新缓慢、教学方式方法陈旧老套、国际化师资队伍建设整体落后、教学质量保障体系和人才培养体系不够完善、同质化办学现象严重等问题已严重阻碍我国高等教育前进步伐。人们向国际看齐,海外留学持续升温,将倒逼中国加快高校教育改革。
相对于高等教育,职业教育和继续教育呈现出五花八门、良莠不齐的态势。除各行业主管部门和行业协会组织正规培训外,民间教育培训机构逐渐成为人才培养主力军,与院校教育形成互补关系。未来各行业主管部门、行业协会及民间培训机构将在国际化人才培养方面扮演重要角色,发挥重要作用。
培养思路与对策
其一,制定国际化人才中长期培养发展规划。深入贯彻落实我国“一带一路”、“人才强国”战略及《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《推动共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《推进共建“一带一路”教育行动》等文件精神,制定出适合我国当前国际化发展需求的“一带一路”国际化人才中长期培养发展规划。政府、院校与民间机构协作,共同搭建“一带一路”国际化人才培养和发展平台,建立“一带一路”前瞻性人才培养体系,培养适应“一带一路”要求的领导人才、管理人才和专业人才队伍,有效解决当前中国企业“走出去”水土不服、对外投资失败、跨国经营管理能力弱、企业品牌认知度低等问题,补足“一带一路”、“走出去”国际化人才短板。
其二,分清轻重缓急,做到主次分明。做好国际化人才培养调研工作。了解与“一带一路”相关的行业和企业国际化人才需求,培养行业和企业迫切需要的人才;了解什么样的专业人才需要加强国际化教育,放在人才培养第一梯队。根据“一带一路”国家战略、中国企业“走出去”的形式与特点,可以把国际贸易和国际投资以及服务贸易和投资的金融、法律、财税等方面的人才培养放在首位。
其三,拓宽国际化人才培养渠道。建立国内外人才培养基地,依托国内外一流大学、知名教育机构的先进教学理念和教学力量,建立国际化人才培养基地,搭建产、学、研、用一体化人才培养和发展平台;开发短期和中长期境外研修项目,组织培养对象去有丰富专业理论和实践研究的世界名校和研究机构学习;搭建学习、研究、实践、国际合作交流平台,通过组织培养对象去国际知名机构访问、交流,参加国际性会议和论坛,拓展培养对象的宏观视野,加深跨国、跨行业人才互动和国际业务交流,增强国际同行之间的友谊,有利于更好地开展国际业务交流与合作。
其四,创新人才服务意识。建立“一带一路”国际化人才信息库,信息库包括专家人才库、项目库、企业数据库等,以便及时了解掌握国际人力资源和企业发展动态,提升国际化人才管理和服务水平;建立国际化人才培养激励机制,有关政府部门、行业协会及跨国经营企业应充分认识到国际化人才培养的重要性,可以设立国际化人才培养专项资金,鼓励企业在引进人才的同时促使本土人才的国际化,有计划地安排专业技术人才出国培训、参加国际交流活动,定期安排企业经营管理人才到海外企业任职或去国际机构见习,积极与外国企业合作,接受国际先进的管理思想和经验;参与重点科研课题研究,建立完善的人才使用机制,鼓励培养对象充分利用学习机会,借鉴国际先进经验和做法,发挥专业才干,积极参与“一带一路”“走出去”战略、海外投资并购、海外PPP项目风险防范、国际工程管理、国际商事仲裁等领域的探索性、原创性科研课题研究,形成高质量的研究报告并出版研究报告集;提升企业国际形象,当务之急,企业除了充分认识到企业内部国际化人才培养的重要性,还需加强自身品牌的规划、建设与管理,打造企业的国际品牌形象,提升对高端人才的吸引力。未来的竞争不仅仅是产品的竞争、管理的竞争、服务的竞争、创新的竞争,也是品牌形象的竞争。
其五,借鉴国际成功经验和先进做法。我国对外投资、海外并购,走国际化道路晚于发达国家,开展国际化人才培养尚处于起步阶段,可以充分借鉴发达国家在国际化人才培养方面的成功经验和先进做法,完善我国国际化人才培养服务体系。自身定位为“亚洲基础设施建设中心”的新加坡,鉴于基础设施产业在亚太地区的长足发展前景,设立了基础设施开发建设相关的高等教育系列课程和人才培养计划,以培养PPP项目人才,支持国家发展战略。另外,新加坡金融发展局与新加坡管理大学、李光耀行政学院通过联合举办基础设施管理精英项目,培养未来基础设施项目管理精英与领袖。
随着我国“一带一路”战略不断深入推进,投资项目不断“落地生根”和项目经验不断成熟,国际化人才培养和管理将逐步走向成熟。
责任编辑:《每日财讯网》编辑
上一篇:吟诵·高考·文化传承
下一篇:工行定点扶贫工作摄影巡展在沪揭幕
〖免责申明〗本文仅代表作者个人观点,其图片及内容版权仅归原所有者所有。如对该内容主张权益请来函或邮件告之,本网将迅速采取措施,否则与之相关的纠纷本网不承担任何责任。