让“流动的中国”活力四射

来源：中国金融新闻网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2021-04-27

　　北京，蜿蜒的八达岭长城脚下，时速350公里的复兴号智能高速动车组呼啸而来，在青龙桥车站下方与京张铁路实现短暂“交汇”。从时速35公里到时速350公里，从为摆脱“东亚病夫”屈辱而修建的“争气路”，到新时代引领智能高铁发展的“先行路”，新老两条京张铁路跨越百年的“握手”，见证着百年中国的沧桑巨变。

　　“1909年，京张铁路建成；2019年，京张高铁通车。从自主设计修建零的突破到世界最先进水平，从时速35公里到350公里，京张线见证了中国铁路的发展，也见证了中国综合国力的飞跃。”2019年12月30日，北京至张家口高速铁路开通运营，习近平总书记作出重要指示。

　　作为北京冬奥会的重要交通保障设施，京张高铁是我国首条采用北斗卫星导航系统的智能化高速铁路，也是世界上首条最高设计时速350公里的高寒、大风沙环境高速铁路。京张高铁建设需要大规模资金投入，来自国家开发银行的融资支持发挥了重要的作用。在京张高铁建设过程中，国开行给予84亿元融资支持，助力京张高铁建设顺利推进。

　　“以前都是自驾，现在坐高铁单程只要1个小时左右就能到达，让我们有更多时间享受滑雪的乐趣！”在刚刚过去的滑雪季，北京市民王先生先后4次乘坐高铁到崇礼滑雪，他高兴地说，京张高铁的通车为京津冀地区滑雪爱好者提供了极大便利。

　　铁路是国民经济的大动脉。截至2020年底，我国高速铁路运营里程达3.79万公里，较2015年末的1.98万公里接近翻了一番，稳居世界第一。数以亿计的中国人搭乘高铁，飞驰在全面建成小康社会的大道上。

　　“作为服务基础设施建设的主力银行，国开行一直把铁路建设作为优先支持的重点领域。”国开行相关负责人表示。

　　截至目前，国开行已累计发放铁路贷款超过2.6万亿元，累计支持铁路建设里程超过7万公里，约占我国目前铁路营业里程的一半，重点支持了京沪高铁、京张高铁、哈大高铁、瓦日铁路以及铁路机车购置、铁路运输设备大修等一大批重大项目。同时，国开行还通过参与承销投资各类铁路债券，有效引导商业银行和社会资金支持铁路建设；支持中国铁路“走出去”，积极参与重点海外项目的融资合作。

　　国开行与铁路建设结缘，始自建行之初。1992年10月，为缓解南北运输紧张状况，促进沿线经济发展，深化香港与内地联系，国家批准开工建设京九铁路。这条铁路全长2553公里，辐射人口约2亿人，项目概算近400亿元，是我国当时仅次于三峡工程的第二大建设工程。

　　“由于投资回收的长期性、建设过程的复杂性以及经营过程中的风险性，京九铁路建设资金筹集遇到困难。1994年5月，刚刚成立的国家开发银行承担起为京九铁路提供资金支持的重任。当年下半年开始，国开行分3年向京九铁路发放贷款98.5亿元，有力支持了这条‘南北客运大动脉’建设。”国开行相关负责人介绍说。

　　在国开行的资金支持下，1996年9月1日，京九铁路提前4个月全线建成通车，有效缓解了我国南北方向铁路运能紧张局面，为区域协调发展及国家实施宏观经济调控提供了重要运力支持。

　　1998年，铁道部作出“跨世纪铁路会战”的总体部署。国开行予以大力支持，当年发放铁路行业贷款444亿元，较前一年增长近70%。“十五”时期，国开行创新设计长期组合贷款，针对不同铁路线路的建设期，设计不同期限、不同利率的结构性贷款，有效降低了铁路建设资金成本，并引领带动了其他银行共同参与支持铁路建设。“十一五”时期，国开行共向铁路建设承诺贷款8686.5亿元，发放贷款1918亿元，支持了一大批重点工程建设。同时，国开行协助铁道部设计筹资方案，通过发行大额铁路债券等多样化的市场筹资工具，为铁路事业发展提供全方位的融资和融智支持。

　　2011年，我国高铁建设遇到较大困难，各方对铁路投资意愿降低，铁路建设面临资金紧张的严峻形势。关键时刻，国开行主动作为、勇于担当，迅速发放1100亿元专项贷款，有效保障了我国铁路建设有序进行。

　　此后，国开行一直保持对铁路建设的融资支持力度，2011年至2020年，累计对中国国家铁路集团有限公司（含原铁道部及中国铁路总公司）发放贷款1.15万亿元。特别是2020年以来，为应对新冠肺炎疫情冲击，国开行加大对铁路客户贷款支持力度，助力受疫情影响的铁路企业和项目复工复产，并通过调整还款计划和计结息周期等方式，缓解铁路企业阶段性还款压力，为服务“六稳”“六保”作出积极贡献。

　　“‘十四五’时期，国开行将继续发挥中长期投融资优势，积极为国铁集团及各地重点铁路项目建设提供优质金融服务，为加快建设交通强国作出开发性金融的新贡献。”国开行有关负责人表示。

　　目前，全国铁路营业里程已达14.63万公里，高速铁路运营里程达3.79万公里，“四纵四横”高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网加密成型……在包括金融在内的各方努力之下，一个“流动的中国”正生机勃勃快速发展！

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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