高争民爆成IPO扶贫第一股 10个月实现IPO过会

来源：羊城晚报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2016-11-14

　11月11日，证监会网站公布，核准了15家企业的首发申请，其中就包括即将登陆中小板的西藏高争民爆股份有限公司。这家来自西藏自治区的企业10个月实现IPO过会，过会后21天拿到发行批文，在IPO排队动辄两三年的A股市场实属罕见。高争民爆成为“扶贫”新政以来首个获批的IPO“扶贫”项目。

　　借力新政闪电拿到批文

11月11日，证监会核准了15家企业的IPO申请，预计募资不超过112亿元，其中，来自西藏的高争民爆尤其引起市场关注。由于受惠于资本市场扶贫政策，高争民爆登陆A股市场可谓一路畅顺。

　　羊城晚报记者查阅证监会网站信息披露显示，高争民爆于2015年12月21日将IPO申报稿报送证监会，2016年10月21日，证监会主板发行审核委员会审核通过高争民爆的首发申请，2016年11月11日拿到批文。回顾高争民爆的IPO之旅，从报送到成功过会仅用了10个月，从过会到拿到批文仅用了21天。

　　这主要得益于今年9月9日证监会公布的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，该意见对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满3年、缴纳所得税满3年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后3年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”的政策。

　　高争民爆恰好满足上述条件。招股说明书(申报稿)显示，高争民爆成立于2007年6月8日，注册资本为1.38亿元，是西藏自治区的唯一集生产、销售、配送、爆破服务为一体的民爆企业，注册地址为拉萨市北京西路133号，其所在县为国家级扶贫开发工作重点县。同时，公司实际控制人为西藏自治区国资委。这意味着，高争民爆不仅是扶贫新政以来首个贫困县获批项目，也是西藏自治区国有控股企业16年来的首单IPO过会。

　　新政可缩减一年半周期

　　作为扶贫县项目，扶贫政策对高争民爆的IPO项目起了很大的推动作用。最显而易见的影响是，高争民爆在去年12月底已经递交申报稿，但一直没有任何公开信息显示监管部门给出反馈意见，而在扶贫政策发布的5天后，也就是9月14日，证监会发行监管部就针对其给出了反馈意见，要求主办券商财富证券针对一些规范性问题、信息披露问题以及财务会计方面的问题在30日内作出书面回复。

　　众所周知，A股IPO审核流程较长，一般有受理、预披露、反馈、问核(落实反馈意见)、预披露更新、召开初审会、召开发审会、封卷、核准发行拿到批文等步骤，考虑到目前排队企业超过800家，如果正常排队整个流程大约2-3年才能走完。而新政对于扶贫县的IPO项目采用即报即审和审过即发这两个原则，国泰君安分析师孙金钜预计，“即报即审”如果顺利可以节约一年左右的时间，“审过即发”可以节约3个月左右的等待批文时间，整体来看IPO扶贫的绿色通道对上市加快大约一年半的时间。

　　孙金钜分析，证监会的发行上市标准并没有因为IPO扶贫的绿色通道新政而对贫困地区企业有所降低，目前来看，贫困地区企业首发上市所需满足的条件与非贫困地区企业一致，只是贫困地区企业的IPO享受了“插队”待遇，可以减少等候审核时间，对于已经在排队中的贫困地区IPO企业是明显利好。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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