欧洲迎来历史性时刻：英国开启脱欧“大门”

来源：中国金融新闻网　　作者：莫莉　　发布时间：2017-03-31

　　第16届中美洲—墨西哥首脑会议（即图斯特拉对话和协商机制首脑会议）3月29日在哥斯达黎加首都圣何塞举行，会议寻求加强对话和协商，团结一致应对挑战。本届会议的主题是“美索美洲让我们团结”，来自10个美索美洲（北起墨西哥、南到哥伦比亚的美洲地区）国家的元首或高级代表与会。

　　当地时间3月29日，英国首相特雷莎·梅正式启动退出欧盟的程序。她致信欧洲理事会主席图斯克，通知英国将要退出欧盟的意向。总体来看，在这封长达6页的“分手信”中，特雷莎·梅的主基调缓和且乐观，试图为双方即将展开的脱欧谈判营造良好的氛围。她并非重复之前的强硬立场，只是呼吁双方的谈判应当“具有建设性且相互尊重”。当天欧盟的反应也十分温和。图斯克表示，欧盟将会把英国脱欧带来的负面影响降至最低，欧盟希望英国有序退出。

　　天下没有不散的宴席。当地时间3月29日，英国首相特雷莎·梅正式启动退出欧盟的程序，英国和欧盟这对牵手几十年的“伉俪”终于缘至尽头。这不得不令人唏嘘。长久以来，欧盟一直被视为欧洲一体化的标志性组织，甚至被称为现代政治和经济史上的一大创世奇观。但如今，随着英国断然离开，欧盟这座宏伟的“宝殿”无异于被抽走一根顶梁柱，面对债务危机和难民危机之后的新一轮脱欧冲击，欧盟能否完好如初，不得而知；而英国也将相应地失去欧盟这座大殿的庇护和便利，在全球贸易保护主义抬头、金融市场风险加剧的情况下，英国能否全身而退，尚且成谜。

　　“分手信”四大看点

　　但不管前路如何，英国脱欧“大门”已开启，便难言回头。“英国将要退出欧盟。”特雷莎·梅对英国议会表示，“这是历史性的一刻，从此不再有回头路。”3月29日晚间，特雷莎·梅致信欧洲理事会主席图斯克，通知英国将要退出欧盟的意向，英国正式触发《里斯本条约》第50条。总体来看，在这封长达6页的“分手信”中，特雷莎·梅的主基调缓和且乐观，试图为双方即将展开的脱欧谈判营造良好的氛围。她并非重复之前的强硬立场，只是呼吁双方的谈判应当“具有建设性且相互尊重”。

　　具体而言，这封信函的看点主要有四个方面。第一，在贸易方面，特雷莎·梅表示，不强求欧洲单一市场的诉求，但希望与欧盟签署自由贸易协定。“我们认为，有必要就未来的伙伴关系以及英国退出欧盟的条款达成一致。”特雷莎·梅表示，英国将争取最大限度的欧洲市场准入，但不会寻求欧盟单一市场成员国地位。另外，特雷莎·梅还指出，如果英国在未能与欧盟达成协议的情况下退欧，英国将遵照世界贸易组织(WTO)的规定进行贸易往来，但英国计划与其他国家达成自己的自由贸易协议。

　　第二，在公民权利方面，特雷莎·梅表示，希望与欧盟就欧盟公民和英国人在彼此领域居住的权利达成“早期”协议。她直言，退欧的主要目标是让英国重新获得对劳动力流动的控制权，但这让目前约300万生活在英国的欧盟公民的法律地位更趋不确定。对于企业法人，特雷莎·梅表示，将尽力避免部分企业业务出现断崖式伤害，她承诺，将和图斯克一起努力，尽力减少脱欧对企业和投资者带来的不确定性。

　　第三，在欧洲安全问题上，特雷莎·梅表示，如若脱欧谈判崩溃或对英国出口欧盟商品征收关税，将会加大欧洲安全风险，这将意味着两者在联合打击犯罪以及恐怖主义方面的合力被削弱。“欧洲的安全比冷战结束后更脆弱。”她在信中表示，削弱彼此的合作，对于力促欧洲繁荣以及保护公民安全，都会是一个代价高昂的错误。

　　第四，在欧盟法律存续问题上，特雷莎·梅承认，随着英国脱欧，欧盟法律理论上将不再适用于英国，毕竟英国已不再是它的一部分。不过，那些在英国的他国企业或机构应当放心，他们在英国享受的待遇将与其在别国享受的待遇一样。针对“分手费”，特雷莎·梅表态有些含糊。她一方面承认，英国需要履行之前的财政承诺，但也暗示英国可以因为脱欧提出索赔的诉求。

　　脱欧谈判前路未知

　　与英国在“分手信”中友好表态类似，当天欧盟的反应也十分温和。对于英国脱欧后无法保留单一市场成员国地位，欧盟领导人表示欢迎。图斯克表示，欧盟将会把英国脱欧带来的负面影响降至最低，欧盟希望英国有序退出。据悉，英国政府有两年的时间与欧盟协商退欧条款，退欧将在2019年3月底正式生效。但目前市场的主流看法是，英国脱欧谈判难度大且不确定性高，可能很难在两年内完成。

　　毫无疑问，对于英国和欧盟来说，前面的脱欧谈判充满未知，而两者却又分别承压。就在英国筹备脱欧事宜之时，苏格兰却在积极主张独立公投；而伴随着英国去意已决，欧盟内民粹主义波涛暗涌，谁会成为英国脱欧之后的下一张“多米诺骨牌”，是重压欧盟决策者的担忧所在。法国中间派总统候选人马克龙表示，对于所有人来说，英国启动脱欧程序是个坏消息，这是欧洲一体化遭遇的一次重大挫折。德国总理默克尔表示，在英国脱欧谈判中，其他欧盟国家将齐心协力，异口同声。欧洲债券问题将会是未来会谈的首要问题。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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